價格聯動示意圖
  人民網哈爾濱9月16日電 (陳靜、丁洋)一年一度的供熱期即將來臨,“今年煤炭價格降低、供熱價格是否應該下調”等話題再次引起社會關註。近日,哈爾濱市朋友圈也熱傳一條關於取暖費下調的信息,稱“黑龍江省人民政府下發201408223號文件,2014~2015年度取暖費調整!每平米調整到25。為防止個別供熱公司亂收費,請互相轉發!”為此,記者走訪了哈爾濱市物價監督管理局。
  據哈爾濱市物價監督管理局介紹,《國家發展改革委、建設部印發關於建立煤熱價格聯動機制的指導意見的通知》規定,“若周期內煤價變化達到或超過10%,相應調整熱價;如本周期內煤價變動未達到10%,則下一周期累計計算,直到累計變化幅度達到或超過10%,進行熱價調整”。
  哈爾濱市現行居民熱價是2008年制定的。2008年,由於全國煤炭價格大幅上漲,按照國家和省的通知要求,哈爾濱市啟動了煤熱價格聯動機制。2008年的供熱煤炭平均價格為527.78元/噸(含稅、含運費,熱值為5000千卡,下同),我市居民供熱價格應調整為41.69元/平方米,但考慮居民的承受能力,市政府按照15%,即1.34元/平方米對居民供熱價格進行補貼,全市居民實際執行40.35元/平方米的供熱價格標準。同時,按照規定,將2008年供熱煤炭平均價格作為基準煤價,為2008年以後實行煤熱價格聯動的對比基準。
  2008年實行煤熱價格聯動後,哈爾濱市煤炭價格逐年持續走高,至2010年漲幅已超過2008年基準煤價的10%。因此,再次啟動了煤熱價格聯動機制。當時,市政府考慮哈爾濱市物價指數較高和百姓的承受能力,故只對非居民熱價實施了聯動調整,對居民熱價未進行調整。也就是說自2008年實施煤熱價格聯動以來,雖然煤價一直高於基準煤價,但始終未對居民熱價進行過聯動調整。換而言之,現行居民供熱價格40.35元/平方米,對應的是2008年的煤價527.78元/噸。
  從近幾年哈爾濱市煤炭價格的走勢看, 2012年平均煤價為671元/噸,是歷史最高點。去年開始有所降低,平均煤價為603元/噸,當前約為566元/噸。與2012年相比,煤炭價格確實下降不少。
  據市物價監督管理局介紹, 2008年實行煤熱價格聯動制定居民供熱價格標準後,雖然煤炭價格不斷上漲,尤其是2012年大幅上漲達到最高值,但居民供熱價格始終沒有隨之聯動上調,一直執行2008年制定的居民供熱價格標準至今。也就是說,現行居民供熱價格並不是與2012年煤炭價格相對應的,而是與2008年煤炭價格相對應的。因此,2008年的平均煤價527.78元/噸才是當前實施煤熱價格聯動的基準基價,判斷是否對當前的現行居民供熱價格實施煤熱價格聯動,取決於與2008年煤炭價格比較情況。從目前情況看,與2008年基準煤價相比,無論是去年煤炭價格還是當前煤炭價格均要高於基準煤價,因此說,目前仍不具備向下調整居民供熱價格的聯動條件。
  市物價監督管理局表示,如果哈爾濱市煤炭價格持續走低,降幅達到或低於2008年基準煤價的10%時,將啟動煤熱價格聯動機制,相應向下調整居民供熱價格。
(編輯:SN123)
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